监管收紧，跨境电商物流阳光玩法成主流

     从今日起,进口包裹收件人收到邮政通知后应如实申报进口物品并自理或代理办结通关手续，虽是陈规重申，但也不难看出行邮监管逐渐收紧的趋势，利用进口邮件包裹监管不严做生意的代购们优势削弱，专业跨境电商、跨境物流正规军将成主流。

监管收紧

上海海关强调：从2015年3月1日起,进口包裹收件人收到邮政通知后应如实申报进口物品。由本人或代理人至邮政报关大厅二楼填写《进境个人邮递物品申报单》,并提交相关单据，办结完成后，方可通关。

需提交的相关单据包括：

(1)《进境个人邮递物品申报单》，若收件人决定放弃包裹，直接退运，则需填写《个人物品退运申请书》（可在邮政报关大厅领取或网络下载）;

(2) 邮件详情单或催领单;

(3) 收件人有效身份证件及复印件(或代理人身份证件及复印件);

(4) 购物发票或其他购物凭证;

(5) 向海关说明的其他材料。

该条文是海关的原有规定,但先前实际执行并不到位。邮件包裹的进口申报的主体是收件人,但过去大多数人不会主动根据物品的价值、种类去申报并纳税,究其原因是:

◆邮政和海关的数据并未完全对接；

◆邮包查验率低。海关行邮处仅能凭借X光机和经验抽样查验邮包,综合查验率仅有约5.5%,即邮包大概率不会被查验,应纳税(行邮税)物品大概率逃税；

◆违法成本低,应纳税邮包即使被抽中查验也只是补交税款。近年来由于跨境B2C电商和转运公司的兴起,大量海外商品通过邮政渠道以个人物品的方式销售给境内消费者,上述监管的漏出效应日益明显,灰色清关屡禁不止,本次政策重申一定程度意味着政府将会加大对传统海淘市场中灰色清关物品的查处力度。

现行进口邮件包裹的处理流程：

进口邮件包裹常见异常处理：

行邮监管收紧带来的影响：

查验力度增强或将导致邮件清关放缓。3月1日之后上海海关行邮处很可能会增强对进口邮件包裹的查验力度。由于海关人力物力有限,伴随查验力度的上升,邮件在上海口岸的清关时间将更加难以估量,继而导致通过邮政渠道清关的转运公司物流时间存在较大的不确定性。

随着全国口岸海关通关一体化进程的不断加速,未来行邮监管将在全国范围内收紧,传统海淘平台消费者体验度将会下降,物流体验度更好的阳光跨境电商平台将成为更多消费者的选择。

拥有核心资源的物流正规军机会更大:转运公司灰色清关“优势”正在逐步消失,规模化物流公司，特别是拥有稀缺资源（如进口分拨牌照）的国有物流公司会逐渐成为主流，跨境电商物流市场的集中度和准入门槛将越来越高。

巧用"保税”的两种跨境电商物流模式：

"进口保税"模式也称备货模式

此模式即公司（B）先将货物批量进口，海外发货时货物并没有销售出去，货物进境后，由保税区内备案公司（B）收货并做保税仓储，客户下单后，从国内保税仓出货，按行邮模式分送集报，办结海关通关手续，交国内快递送至最终客户（C）。

此方式极大解除了中小客户“批次多，单次货量小，时效要求高，关务监管严”的需求痛点，也是目前最受各大跨境电商推崇的物流模式。

"直购进口"模式也称集货模式

传统的做法是：货物在海外发货前，货物已经销售出去，只是把它们集中起来发货，货到国内后，依据订单明细按个人行邮的方式清关，海关则根据订单明细对货物进行抽查，确认是否放行以及是否需要征税。

升级版的做法是： 目前，已有杭州、广州等多个进境口岸上线了“跨境贸易电子商务直购进口通关管理系统”，国内消费者在与海关联网的购物网站上直接购买商品，商品直接从境外 发货。同时，由于在商品进口前已完成企业及商品海关备案手续，消费者购买商品后，电商企业、物流企业、支付企业分别向海关提交电子订单、电子运单及电子支 付凭证，三方信息之间有极高的相互印证性，海关可基于数据来源的真实性给予跨境商品最大的通关便利。

参考资料来源：

上海市口岸服务办公室；海通证券(姜明)；上海海关12306热线；中国邮政速递物流官网；中国海关杂志。

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